Разговоры о необходимости упрощения процедур согласования проектов строительства ради смягчения бизнес-климата в стране не находят поддержки у экспертов, которые считают, что наличие экспертизы проектной документации служит не только соблюдению безопасности, но и позволяет блюсти интересы общества.
На прошедшем в Петербурге XIX Строительном форуме «Интерстройэкспо» по поводу необходимости отказа от экспертизы проектной документации состоялся круглый стол. В его ходе зам. начальника Мособлгосэкспертизы Олег Валов сообщил о том, что запланированная отмена экспертизы в настоящее время не находит поддержки среди профессионалов.
Министр экономического развития РФ Андрей Белоусов провел совещание, где была рассмотрена новая редакция «дорожной карты» по смягчению бизнес-климата. В результате норма об отмене экспертизы была исключена, а вместо этого было предложено расширить перечень объектов, для которых экспертиза не требуется.
Олег Валов сообщил, что этот вариант не прошел согласование у вице-премьера правительства РФ Дмитрия Козака, и теперь предстоит новое обсуждение в Минэкономразвития. Однако эксперты единодушны в том, что перечень объектов, проектная документация которых подлежит экспертизе, должен быть не сокращен, а еще более расширен. В частности зафиксированы случаи, когда под видом индивидуального жилищного строительства, которое не требует экспертизы, возводятся целые кварталы многоквартирных домов.
Примером может служить микрорайон в петербургском районе Шувалово-Озерки. Кроме того, часто проекты не предусматривают развитие социальной инфраструктуры. При реализации подобных строительных проектов необходимы качественные материалы и надёжный строительный инструмент, как, например, нож универсальный, элетродрель или перфоратор.
По мнению главы ГАУ «Центр государственной экспертизы» Владислава Еремина, рассмотрение проектов экспертными органами никак не влияет на длительность согласования документации, поскольку львиную долю времени занимает согласование проектов планировки территорий. Таким образом, убрав экспертизу проектов, ускорить строительство не удастся, а вред от ее отсутствия может быть весьма велик.
Руководитель службы Госстройнадзора Петербурга Леонид Кулаков считает, что отмена обязательной экспертизы проектов должна сопровождаться развитием альтернативных методов оценки проектов с целью недопущения снижения качества строительства, что напрямую влияет на безопасность граждан.
Кроме того, уже около года действует норма о введении негосударственной экспертизы в качестве альтернативы, однако говорить о том, чтобы частные экспертные структуры по качеству могли конкурировать с государственными пока не приходится. По итогам 2012 года из всех поданных заявлений о выдаче разрешений на строительство служба надзора отказала в 28% случаев, причем большинство отказов произошло именно по результатам экспертизы, как государственной, так и частной.
